合肥市中小微企业典当风险补偿金申报方案

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中小微企业典当风险补偿金申报方案

根据《合肥市人民政府关于印发 2017 年合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系的通知》（合政〔2017〕62 号）和《合肥市人民政府办公厅关于印发 2017 年合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系实施细则的通知》（合政办秘〔2017〕68 号）文件精神，我市设立中小微企业典当风险补偿金。为规范服务业发展专项资金管理，特制定2016年度典当风险补偿金申报方案。

一、申报时间

2017年9月22日至10月20日。

二、申报条件

（一）在合肥市行政区域内依法设立和经营，获得典当经营许可证、特种行业经营许可证、工商营业执照，具有独立企业法人资格；

（二）成立一年以上（2015年12月31日前成立）；

（三）典当年审为 A 类企业；

（四）2016年资金投放用于合肥市中小微企业（含个人）达到 70%（中小微企业划型标准依据工信部联企业[2011]300号文件）；

（五）当户以个人名义典当，当金须在 10 万元以上并实际用于支持中小微企业的业务。

三、申报材料

（一）中小微企业典当风险补偿金申请表；

（二）书面申请报告(需阐述2016年度中小微企业融资服务工作的开展情况，包括基本数据、损失情况、经验做法、意见建议、申请要求等内容)；

（三） 年审过的典当经营许可证副本、企业营业执照复印件；

（四）《2016年度典当业务明细表》（年度投放总额）；

（五）《2016年度中小微企业典当贷款业务及损失明细表》及相关材料（附件包括：当户为中小微企业的证明材料、典当企业与中小微企业签订的典当合同、当票及续当票、当金发放银行转账凭证等复印件；损失认定材料：法院判决（或裁定）书或仲裁机构裁决书、执行裁定书；如在申报日期之前已执行终结或部分执行的，还需上报当品拍卖相关资料：委托拍卖合同、成交确认书、拍卖结算凭证等复印件）；

（六）当户以个人名义典当须提供证明材料（某中小微企业出具证明，证明该个人当户为其公司法人代表或股东，其取得的该笔典当资金是用于其中小微企业的）；

（七）同意相关政府部门查询验证其纳税、 社会保险缴纳、 银行贷款和法定代表人信息等相关内容的书面承诺；

以上材料一式两份，加盖企业公章，报市商务局行政服务中心窗口。

四、损失认定标准

（一）依据

1、业务涉诉类

（1）2016年经法院判决（或裁定）并执行终结的，以法院实际执行结果为依据计算实际损失；

（2）2016年经法院判决（或裁定），但自申报之日前仍未执行的，以法院的判决（或裁定）结果为依据并按判决（或裁定）金额的40%计算实际损失；

（3）2016年经法院判决（或裁定），但自申报之日前仍未执行终结的，以法院的判决（或裁定）结果减除已经执行受偿的部分为依据，并按未执行剩余部分40%计算实际损失；

（4）2016年经仲裁机构裁决并已履行的，以仲裁机构实际裁决履行结果为依据计算实际损失；

（5）2016年经仲裁机构裁决，但自申报之日前仍未履行的，以仲裁机构裁决结果为依据，并按裁决金额的40%为计算实际损失；

（6）2016年经仲裁机构裁决，但自申报之日前仍未履行完毕的，以仲裁机构裁决结果减除已经履行受偿部分为依据，并按未履行剩余部分40%计算实际损失。

2、当户破产类

以当户破产清算完成后，典当行实际受偿的结果为损失认定的依据。

（二）计算方法

1、业务涉诉类

（1）法院判决（或裁定）并执行终结的：损失金额=法院判决认可的当金本金+应收未收的利息+执行过程中发生的费用（含拍卖和过户等费用）-典当企业已实际受偿的金额；

（2）法院已判决（或裁定）未执行的：损失金额=（法院判决认可的当金本金+应收未收的利息）×40%；

（3）法院判决（或裁定）未执行终结的：损失金额=（法院判决认可的当金本金+应收未收的利息-典当企业已实际受偿的金额）×40%+执行过程中发生的费用（含拍卖和过户等费用）；

（4）仲裁机构裁决并已履行的：损失金额=仲裁机构裁决认可的当金本金+应收未收的利息+裁决履行过程中发生的费用（含拍卖和过户等费用）-典当企业已实际受偿的金额；

（5）仲裁机构已裁决未履行的：损失金额=（仲裁机构裁决认可的当金本金+应收未收利息）×40%；

（6）仲裁机构裁决并未履行完毕的：损失金额=（仲裁机构裁决认可的当金本金+应收未收的利息-典当企业已实际受偿的金额）×40%+裁决履行过程中发生的费用（含拍卖和过户等费用）。

2、当户破产类

当户破产的：损失金额=未收回的当金本金+根据合同约定应收未收的利息-当户破产清算后典当企业实际受偿的金额（扣除拍卖或过户时产生的费用）。

五、认定机构

依据《关于修订印发<合肥市商务局委托会计事务所审核服务业政策项目资金工作办法>的通知》（合商法[2017] 61号）规定，委托第三方会计事务所进行审核认定。

六、时间界定

（一）2016年12月底之前法院已判决（或裁定）、仲裁机构已裁决的典当业务；

（二）2016年12月底之前当户完成破产清算的。

七、补偿比例

中小微企业典当风险补偿基金实行总量控制，按审核认定后需补偿的金额确定补偿比例和各典当企业的补偿金额。(各企业补偿金额=典当风险补偿基金总额÷典当损失总额×企业损失金额)

八、责任机制

中小微企业典当贷款风险补偿基金申报过程中，典当企业如有虚报、伪造材料骗取财政资金等行为，将追回财政资金，取消其后三年申报资格，涉嫌违法的，移交相关部门处理。

附表：1、中小微企业典当风险补偿基金申请表

2、2016年度典当业务明细表

3、2016年度中小微企业典当贷款业务及损失明细表

附表1：中小微企业典当风险补偿基金申请表

附表2：2016年度典当业务明细表

附表3：2016年度中小微企业典当业务及损失明细表