典史记丨亚洲各国典当概况——新加坡典当业

新加坡是东南亚小国，国土面积626.4平方千米，现有人口约310万。该国金融业发达，目前已列为仅次于伦敦、纽约和香港的世界第四大金融中心。其中，位居该国民间金融业领域的典当业，经过数百年来的演进，亦形成了一定的规模。

1．特殊的典当历史

典当业在新加坡约有200年的历史。1819年，新加坡成为英国东印度公司的商用租借地，从此开埠。1826年，新加坡又成为臣属英国的海峡殖民地，此时中国人开始最早大批涌入。以后又来了一些别国的人口，并逐渐形成了以中国人占多数的、包括马来人、印度人、巴基斯坦人的移民社会。

据考证，典当业就是由中国移民带进新加坡的。新加坡的华人多是中国福建人后代，他们以善于经商而闻名，当年最早的一家典当行出现于1827年,所在地便是在著名的牛车水(新加坡唐人街)一带的福建街上。当时，英国殖民政府诱拐和雇佣大批华工来新加坡，从事城市、港口、道路和农业等开发工作，华人之间逐渐产生融资需求，而中国传统典当业的运营，则极大地填补了民间金融市场不足的空白，与普通民间借贷共同构成了新加坡民间金融业的整体框架。从此，19世纪的典当业在该国的华人居住区便开始红红火火地盛行起来。

进入20世纪后，典当业在社会发展的风风雨雨中沧桑多变，早期典当行逐渐退出历史舞台，代之而起的是一些新店。目前，新加坡典当行的老字号要属位子牛车水一带桥南路255号的恒发当了，它倔起于20年代、至今已有70年多的历史。另外像德兴当，也是历史较长的典当行，典当业这碗饭已吃了29年。

2．健全的典当法规

新加坡典当业发展后，当时的英国殖民政府认为需要立法加以规范，了是在1898年通过了新加坡的第一部典当法律--《典当商法》，并决定于1899年1月1日起正式实施。

这部法律具有浓厚的英国政治和历史文化色彩，它以英国《1872年典当商法》为蓝本，共计47条。主要内容包括典当商权利和义务，典当商开业许可，典当、赎当和死当物处理程序，典当行为治安管理处罚等。该法在20世纪中，历经1903、1912、1921、1934、1935、1936、1939、1952、1957、1959、1960、1966和1970先后13次修正，目前的1970年版本已从47条减为45条，将原先版本中的第10条和第11条，压缩合并到第9条的内容中，但其他基本内容未做更多的改动。

在这13次修正过程中，唯有1957、1960和1970年这三次的幅度最大。如在1970年版本中，对典当商开业许可部分有不小的修正。原光第7条(1)规定："部长可以任命典当商登记官和其他官员。"现改为设立官方认可的常设机构负责市场准入和日常监管。

3．繁荣的典当市场

迄今为止，新加坡典当业已经历了近200年的风风雨雨，无论社会如何发展变化，它始终生息不灭。作为民间金融产业，尽管典当业是一个小行业，然而，它深深值根于总有需求的一部分大众之间，加上不同时期政府的法律和政策支持，因而，新加坡典当业闯出了一条自己的路子，在国内乃至整东南亚地区，都形成了一个十分繁荣兴旺的典当市场。

第一，生意逐年发达。据统汁，整个20世纪，新加坡典当行的数量始终处广不断增加的态势，从40年代以来，只有5家典当行先后倒闭，其中3家属于经营不善关门，而2家则因专业人才奇缺难以为继。

另从1989一1998年这10年的典当业发展史来看，新加坡典当业-直在走上坡路，即使是在1997年开始后的亚洲金融危机期间，亦未受太大影响。10年来，新加坡典当市场不断扩大公众向典当行的质押贷款次数逐年递增，这可从新加坡全国典当行累计发放的当金数额上清晰无误地反映出来。如1998年是11.6亿新元，比1989年的6.79亿新元增长了70.81%，分别约合56.56亿元人民币和33.65亿元人民币，增长幅度十分明显，它直接反映了新加坡民间融资体系中健全供求关系的存在和全社会典当市场容量的可观。据悉，1998年新加坡全国共发生250万典当人次，直逼全国人口310万大关，约合平均每1．24个人即典当一次。