公积金不会被废，但会改革

5月18日晚，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（下称《意见》），在完善覆盖全民的社会保障体系中，《意见》明确提到要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，改革住房公积金制度。

废除住房公积金制度的观点早已有之。

支持者认为，住房公积金制度已完成历史使命，在制度公平上存在问题，取消可以为企业减负；反对者认为，取消住房公积金，意味着动了工薪阶层的蛋糕。

全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为：

公积金一年发放的贷款可为职工节省2000亿利息。公积金贷款利率低，五年期以上3.25%，比商业性个人住房贷款基准利率低1.65-2个百分点，仅2018年发放的贷款，就节约职工利息2020亿元，按平均10年贷款期算，每笔贷款节约利息支出8万元。

“公积金的表现并不很差，为职工缓解住房难发挥了作用，其历史使命并未完结：中央部委和一、二、三线城市各级政府和事业单位每年公开考试录用的人员承受着较大购房压力，同时又承担着国家机器运转职能，取消公积金就意味着他们解决住房问题存在回归到福利分房的可能性，那将更不公平。”郑秉文指出。

郑秉文在提案中指出，当前公积金确实存在很多问题，最大问题有两个：

一是投资收益率太低，跑不赢通胀，缴存职工记账利率更低；

二是统筹层次太低，贷款率高的地区（天津99.5%）和低的地区（青海78%）之间不能调剂。

为此，他在提案中建议，公积金应加快改革步伐，而不是因噎废食。

在郑秉文看来，公积金改革的思路有四：

一是提高统筹层次，加强地区间互融互通，提高收益率；

二是整体改制为国家住房公积金管理公司，成为独立法人的非银行金融机构（美国两房和吉利美的思路）；

三是改组为国家住房银行（中国邮政储蓄银行的思路）；

四是与企业年金合并（新加坡中央公积金的思路）。