随着户籍制度改革深入改革,人口流入将影响城市格局,对于深圳来说,或将进一步改变经济架构、民生福利、资源配比。打开深圳关于户籍制度改革的想象空间,一方面将破局户籍人口与实际管理人口长期倒挂带来的制约,另一方面则是民间对于土地扩容的呼声越来越高。
利好,将迎来新一轮发展窗口期
一旦打开超大特大城市的落户政策,对于这些城市来说将迎来新一期的“人才争夺”。而深圳如果能赶上这一波政策的红利,将有可能达到调节城市人口架构,促进经济发展,提高单位面积经济产出等目的,更大胆一点想象,甚至可以一次性解决土地供应不足带来的城市发展制约问题。
竞争,深圳人口流出数据存隐忧
政策的利好,是不是意味着人才都集聚到深圳来呢?从往年的数据上来看,则有着另一层隐忧。参照据京东数字科技研究院发布的《2019中国人口迁移和城镇化发展研究报告》,2018年,一线城市深圳人口流出比例高达2.56%。其他三座一线城市人口流出分别为:北京1.13%、上海0.95%、广州1.05%。深圳的人口流出去向第一是东莞,随后分别流向北京、广州、惠州、茂名、佛山、武汉、长沙、重庆、梅州等地。
展 望,有利于进一步解决外来务工人员入户问题
进一步解决深圳的户籍人口与实际管理人口常年倒挂的问题。因此,这次中央文件所指出的“放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制”“鼓励超大特大城市取消郊区新区落户限制”,对于深圳来说则有着另一层的积极意义,有机会进一步解决流动人口的入户问题。
户籍人口增长后,配套公共资源需及时调整
户籍改革需要和其他制度配套施行,如何做出平衡还值得进一步研究。
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