黄奇帆：改革现行住房公积金制度，为发展企业年金奠定充实基础

近日公布的《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出，要推进资本要素市场化配置，完善股票市场基础制度。培育长期投资资金，是其中的重要组成部分。而通过改革公积金制度，和年金相结合，将可形成资本市场长期投资资金的重要来源。

如今，需要站在整个社会的角度思考，如何把这14.6万亿元（截至2018年末，公积金缴存总额145899.77亿元）用得更好？如何为员工创造更大价值？如何为企业减负？如何让中国资本市场更健康发展？

解决这些问题需要以改革现行公积金制度为突破口，带动年金制度体系的发展与完善，通过制度安排和转化，将中国特色的“公积金”转化为养老预筹资金的组成部分，并入市投资，从而做到让员工、企业、国家都受益。

一、新加坡公积金政策是特定环境下的产物，与养老和医疗保险相打通

二、中国公积金政策设立的初衷是为了解决职工的住房困难，具有一定的时代特性

三、改革现行的公积金制度，代之以建立新的年金体系并不会降低老百姓的公共福利，会为百姓带来更大的财产增值

1）公积金变年金，公民已缴存公积金的收益不会减少，只会增加。

2）对已经发生的公积金贷款，可以按照一定利率优惠政策转化为商业贷款。

3）取消公积金不是意味着职工就得不到企业缴存的6%，而是个人有了更大的资金使用的灵活性。

4）取消公积金政策有利于为企业减负，而年金政策有助于进一步增强职工的养老能力

5）公积金转为企业年金有利于推进资本要素市场化配置，有利于资本市场的健康发展，是建立高质量金融体系的重要举措