用”两记重拳”来规范房产中介 终结各种乱象

不久前召开的中央经济工作会议和全国住房和城乡建设工作会议为2020年楼市政策定下了基调。其中一条就提到要培育发展租赁住房。日前，住建部、银保监会等6部门联合下发了《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》，从严格登记备案管理、规范租赁服务收费、管控租赁金融业务等多个方面提出具体要求，为租房市场良性运转保驾护航。（12月26日《北京商报》）

随着住房租赁市场快速发展，房产中介行业也变得鱼龙混杂，不断出现侵害租客合法权益问题。基于此，住建部、银保监会等6部门联合出台这项公共政策，这不仅能够规范住房租赁市场的主体经营行为，也能保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。

纵观“意见”，可谓是亮点纷呈。尤其是房地产经纪机构不得赚取住房出租差价，以及住房租赁合同期满后承租人和出租人续约的，不得再次收取佣金，成为“意见”的亮点。

今年4月份，新华社报道了北京消费者刘先生遭遇“霸道”中介的故事，引发很多租房者的共鸣。刘先生去年通过中介租下了一间房屋，签了1年的合同，现在想续租，不仅租金涨了，中介还要求收取一次相当于1个月房租的中介费。显然，“意见”的这一规定涉及庞大的租房群体，他们终于盼到利好消息，不用再掏这笔冤枉钱了。

社会各界和公众对“意见”寄予厚望，但要彻底“降服”房产中介，终结各种乱象，却并非是出台一个“整顿意见”就能立竿见影的。我觉得，要想让房产中介步入正规，需要两记“重拳”。首先，需要法律“重拳”。就目前而言，房产中介缺乏行业法律，一部《房地产经纪管理办法》难以对房产中介准入、人员资格、机构资质等问题，作出更加严格的约束；同时，也难以分清房产中介及人员的义务和责任。可以想见的是，在缺乏“上位法”的前提下，势必会出现查处难、取证难等情况。

对房产地中介乱象进行有效规范，国家层面有必要制定一部行业法律进行监管，对中介准入、人员资格、机构资质等，值得详细规则，让房产中介做到有法可依。

与此同时，也需要监管“重拳”。眼下，对房产中介负有监管责任的，涉及市场监管、房管、人社劳动、税务等多个部门，由于部门之间职能交叉，执法依据与标准不同，从而导致相互推诿扯皮。因此，要整合监管资源，扭转眼下“九龙治水”的执法现状。变单打独斗的执法为市场监管牵头，组建由房管、劳动、物价、金融、税务多个部门共同参与的联动执法机制，合力加强监管。