一位参与此项工作的人士告诉《中国经营报》记者：“之前我们在选择反制清单时，不可能每个产品、每个企业的情况都考虑到，后来我们了解到有些企业的案例非常独特，于是有了这个豁免机制。”
《公告》显示，企业需以事实和数据说明以下三方面申请理由，寻求商品替代来源面临的困难;加征关税对申请主体造成严重经济损害;加征关税对相关行业造成重大负面结构性影响(包括对行业发展、技术进步、就业、环境保护等方面的影响)或带来严重社会后果。
“我们的豁免机制不需要开听证会，只要提交材料，说明申请要求就可以。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云在接受《中国经营报》记者采访时表示，“这次还特意提到，以前征收的关税也可以返还给企业。”
《公告》指出，对排除清单内商品，自排除清单实施之日起一年内，不再加征我为反制美301措施所加征的关税;具备退还税款条件的，对已加征的关税税款予以退还。
屠新泉认为，这是给企业一个机会，是一个后备机制，尽可能减少对国内的影响，避免对中国企业造成较大打击。
“之所以现在推出这个豁免机制，很重要的基础是，过去我们追求的是打击力度，现在追求的是精准度。我们不再追求对等，而是打持久战，要为国内的生产者和消费者考虑。”高凌云说。
约20%产品美从中国进口依存度为50%
对于美国升级关税措施，如何评估影响的问题，高峰表示，中美贸易摩擦升级将会对中美两国经济和世界经济产生影响，就中国经济而言，影响完全可控。
商务部研究院外贸所所长梁明告诉《中国经营报》记者：“2000亿美元产品的清单中包含了6031个商品，其中100%需要从中国进口的总共有67项，90%~100%需要从中国进口的有127项，80%~90%需要从中国进口的193项，70%~80%需要从中国进口的207项，50%以上需要从中国进口的一共有1150项。”
“那些对中国依赖度高的产品，即使加征关税，美国也需要进口，例如，炒菜用的锅，96%需要从中国进口，进口额是10亿美元;家具70%需要从中国进口，商品额约35亿美元。这些商品很难或者不能从其他替代国进口，加征的关税导致的价格上涨，很大一部分需要美国消费者承担。”梁明说。
高凌云认为，中美互相加征关税后，意味着价格提高，相互的需求就会下降。今年前四个月，中美贸易额已经同比下降逾11%。中美的贸易量在世界上排前两位，两国贸易额下降，全球贸易也将受到影响。另外，全球价值链生产，中美贸易出现问题，其他国家和地区也会波及，IMF调低今年的世界增速，未来经济增长前景的不确定性增大。
分析人士认为，加税的多少不是目前的关键点，我们工作的重心转移到了应对上，在减轻企业负担、减少产业转移等方面做更多准备。
“去年下半年我们出台了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的六个措施，将进一步实施好这六个措施，解决企业面临的困难。”高峰说。
高峰表示，中国的宏观政策还有充分空间，政策工具很多，我们有信心，有能力应对任何困难和挑战。中国经济产业体系完整，市场规模巨大，韧性强，回旋空间大，前景十分光明。
对于美国升级关税措施，是否会造成国内消费品涨价，高峰认为：“目前国内消费品的价格稳定，我们将密切关注走势变化，及时采取必要措施。”（新浪网）
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