放宽落户不等于放松调控！发改委紧急定调，传递了什么信号？

今年以来，关于楼市的大消息非常多，虽然从调控的角度来看，大家觉得好像高潮已经减退了，其实并不然，仅4月份全国楼市调控就已经60余次，一季度推出的楼市调控有104次，而对楼市影响最大的莫过于落户放宽。

一个月前，发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，明确指出，要放开大城市落户限制。

于是，各种分析层出不穷，普遍都认为，过去楼市调控主要强调的限购，几乎绝大多数地方在限购措施里，都有限制外地户籍人口买房这一条，大部分都要求必须购买社保几年以上，有的还要求有个税记录，才能买房，才能申请贷款。而这些差异的根本，就在于户籍。

一旦落户限制放开，这些原本没有购房资格的外地人，完全可以先落户下来，就顺理成章的获得了购房资格。

对此，新华社发布新华微评，标题为《放宽落户条件不等于放松房地产调控》，全部内容如下：

近日印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》放宽或完善了大城市、超大城市落户条件。放宽落户条件，不等于放松房地产调控。只有坚持“房住不炒”定位，完善住房市场体系和住房保障体系，才能有效降低人口落户城市的住房门槛，努力实现住有所居，方能在充分接纳落户人口同时防止房价过快上涨。

可是，即便官方媒体发出“楼市调控不放松”的声音之后，楼市的小阳春却依然在持续，关于金三银四的各类炒作信息，不绝于耳，甚至很多地方出现了抢房，有的业主还集中联合起来上涨房价，这其实是炒房信号的再次抬头，值得全社会和监管部门的警惕。

随后，国家重要会议再次重申房住不炒，棚改目标腰斩明确，各地再次收紧各类调控政策，新一轮楼市调控正在路上。5月6日，国家发改委有关负责人表示：

放宽落户不等于放松对房地产的调控，不管户籍制度怎么改，都要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位不动摇，保持房地产市场平稳健康发展。

那么，这到底传递了什么信号？我们来根据发改委明确提出的几点要求，简单的分析一下。

一、城市不能搞选择性落户

大家都知道，在前面这一轮楼市中，抢人大战是大家都知道的，在各种抢人之后，留下了很多有意思的现象，从人才落户，到全面放宽落户，这其实是国家对户籍政策的一种调整。

但是，对于城市发展来说，最希望引进的是什么人？当然是人才。

这一点，在过去大家都看到了，对高端人才，有的地方是送房还送钱，各种补贴好处一起上，为的就是吸引人才落户，后来逐步放宽，甚至到本科毕业生都可以五折购房，毕竟，城市管理者都明白，只有真正的人才，才是城市发展的动力。

但是，国家放宽户籍政策，针对的是全体中国人，而不仅仅是高端人才，因此发改委明确要求各地方，放宽户籍限制，要真正放开，不能选择性放开，也就是说，不能仅对人才放开，而对那些普通老百姓设置各种障碍和门槛。

二、放宽落户不等于放松对房地产的调控

从某种程度上说，放宽落户，的确是让一些限购政策失效。但是，我们还是要清醒的认识到，落户政策的放宽与楼市调控的放松，完全是两码事。

首先，放宽落户是城镇化建设推进到了一个全新阶段的整体要求，与楼市没有关系，虽然，从某种程度上看，是会影响楼市，但是出发点是有差异的。

其次，在因城施策的大背景下，对于那些楼市凉凉的地区，放松调控是很正常的，而对于那些热点地区，调控的力度同样是毫不松懈的，在4月19日的重要会议上，国家重提“房住不炒”，并且明确提出“一城一策、因城施策、落实城市政府主体责任”的长效调控机制。

这也意味着，虽然落户政策放宽了，但是，楼市调控的主体责任并没有变，还是在城市头上，在这种国家将责任压下来，问责机制还没解除的当下，各城市想全面放松调控，显然是没这个胆量的。

三、超大城市依然会控制人口

国家发改委明确表示，消除城市落户的限制并不是放弃对人口的因城施策，个别超大城市、特大城市要严格把握好人口总量控制这条线。

这也意味着，像北京、上海这样的超大城市落户还会一如既往的艰难，而这也表明，户籍放宽，并不会使这些热点城市的户口价值降低，相反，可能会让这些城市的户口更有价值，未来想落户，可能会更难。

不过，对于四个大型一线城市来说，广州和深圳的容量还比较大，而且，随着国家大湾区的发展战略实施，未来发展空间巨大，对人才的需求也很强烈，因此，很多人都发现，近期广州和深圳也加入到了抢人大战的行列里来。

从上面这三点，我们可以明白，国家对楼市的整体调控思路并没有变，是一如既往的，但是，城镇化发展进入全新阶段，这也使得未来人口流动的限制会越来越少，而这也给楼市带来了新的变化，过去依靠政策吸引人才，吸引购买力的发展模式，显然是不可行了，而人才最终都会流向产业优势集中、城市发展竞争力强的地方，而这些地方，也是未来楼市发展的热点地区。

伴随着人口流动，楼市也将出现分化。

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