想靠收空置税打击炒房？专家：空置税没法界定，很难收！

现在的房价，对于很多老百姓来说，很高，高到超出了购买能力，甚至某位知名专家曾在公开场合告诉大家，现在要买房，就要掏光六个钱包。而现在的情况其实是，如果能掏光六个钱包就可以凑齐首付，注意这里说的不是全款啊，只是首付，能做到这样的就应该是很饿幸运的，可以说家底比较殷实的了。

对于绝大多数现在还没有买房的刚需来说，想要在城里买一套房子，掏光六个钱包连首付都支付不起，这变是现实的情况。而很多人将买不起房的理由，都归咎为房价太高。的确，在这些年里，房价上涨的速度，相当惊人。

因此，人们都希望房价降下来，于是，人们将希望寄托在房产税和空置税上。

房产税的立法已经提上议事日程，近一段时间以来，国家重要会议、领导人及相关部门，都不断提及，并且也给出的时间表，似乎，房产税即将到来。但是，同话财经在之前的文章中也分析过，关于房产税，大家要理性的看待，房产税不是洪水猛兽，更不是万能良药，不能希望房产税能解决所有问题。

要真正的让房价降下来，在现阶段最主要的，就是抑制炒房，而在过去的每一轮调控中，都推出了大量的举措，在一定的时间段内，有效的遏制了投机炒房，然而，由于房地产的周期性，导致了只要调控一停，炒房客必然又卷土重来，根本的原因在于炒房能赚到钱，投资房地产比投资其他的投资品来钱更快，更稳定。

那么，如果防止这种投机性的炒房行为呢？前不久，香港日报爆料，政府已经大致完成一手房空置税草拟法案，准备下月提交立法会讨论。其实，香港的房屋空置率是非常低的，大约只有3%左右，这已经远低于大陆几乎所有城市的水平了，即便这样，他们还要开征空置税。

那么， 这对内地来说有没有借鉴意义呢？内地城市能不能也通过开征空置税来抑制炒房，稳定房价呢？

在内地，也曾经有人提出过开征空置税的建议，但是最后都没了下文。去年年底的时候，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴曾表示，为了抑制房地产泡沫，要率先出台能够精准遏制房地产投机的消费税、流转税、空置税。

我们来看下，内地的房屋空置率有多高？

中国家庭金融调查与研究中心发布的“城镇住房空置率及住房市场发展趋势”调研报告表明，2013年全国城镇家庭住房空置率高达22.4%。其中重庆、上海、成都、武汉、天津、北京的空置率分别为25.6%、18.5%、24.7%、23.5%、22.5%、19.5%。

腾讯房产研究院与中国房地产报、《腾讯智慧》联合发布《2015年5月全国城市住房市场调查报告》显示，中国主要城市的住房空置率整体水平在22%至26%之间。

今年3月份，国家电网公布了空置率的调查结果，从每户电表数据来看，一年一户用电量不超过20度认为是“空置”。2017年，大中城市房屋空置率是11.9%，小城市房屋空置率13.9%，农村房屋空置率14%。

既然空置率这么高，如果开征房屋空置税，就可以促使这样空置房屋投向市场，增加房屋供给，降低资源浪费应该是有助于稳定房价，稳定楼市的。

不过，在最近的博鳌亚洲论坛2019年年会期间，中国财政科学研究院原院长、华夏新供给经济学研究院院长贾康接受专访时表示，空置税的难题是没办法详细界定，很难征收。

贾康认为，房屋是否控制，认定有很多困惑之处，比如有人提出看电表的转数，如果半年不转就认定为空置，但房主完全可以连上一个小电器，把电表转起来，非常容易规避。还有人提出靠居委会的日常查看，定期看屋里有没有住人，以此来判定是否空置，但普通人又很难承担这样的严谨工作，所以两个方法都不行。

其实，在过去想开征房产税的时候，也存在很多技术障碍，比如，到底一个人有多少房子弄不清楚，没关系，现在不动产登记全国联网了，一查就看出来了，房屋价值评估没有一个公允的系统，放心，现在全国通用的房屋价值实时评估系统已经逐渐成熟了，房屋产权期限的问题，这一点国家也出台了相关措施，到期后直接续期，还有套内面积的问题，住建部已经征求意见，提出按照套内面积销售了。

总的来说，无论开征房产税，还是空置税，在技术层面的障碍，其实都不是障碍，比如关于空置的认定，可以多个角度去考量，首先，现在租房系统、房租抵税、租房合同备案，等各方面的信息集合起来，完全可以清除哪个房子出租了，以及租给谁了，另外，如果是自住的房子，很容易证明，这个不需要多说，将各种系统比对在一起，这些问题也就迎刃而解了。

所以，最根本的问题，还是，想不想，愿不愿意开征的问题。

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