最近一段时间以来,关于楼市的动向比较多,虽然没有太多提法的变化,但是,国家层面对楼市调控的决心并没有变,对楼市“稳”的主要基调也没有改变,国务院研究室副主任郭玮在谈到房地产相关的问题时,说到,「文字虽然有简化,但是我觉得基本的政策取向没有变化」,他提出了三个没有变,一是目的没有变,还是为了解决好群众的住房问题;二是责任没有变,不仅没有变,而且更加明确;三是途径没有变。
就在这楼市调控的关键时期,国务院副总理韩正18日到住房和城乡建设部调研,韩正查看了全国房地产市场监测系统和国家工程建设项目审批管理系统建设运行情况,随后主持召开座谈会,听取房地产市场平稳健康发展长效机制工作开展情况汇报并讲话。中国新闻网的报道标题是《韩正:坚决防范化解房地产市场风险》。
在调研中,韩正指出:
要始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位要求,将其作为根本指导思想,贯穿于促进房地产市场平稳健康发展全过程。 要坚持一城一策、因城施策,从各地实际情况出发,有什么问题,就解决什么问题……
要紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标,夯实城市主体责任,落实好省级政府监控和指导责任,坚决防范化解房地产市场风险……
通过完善土地和税费政策等,盘活空置闲置住房,实现更多住房困难群众住有所居。
从高层领导的讲话中,传递出什么样的信号?
一、坚持一城一策。这一点,在过去的文件中,也有提出“因城施策”来,而且从近一段时间的各地政策来看,的确在根据各地的实际情况出台相关政策。此前,已有多地政府表示“将研究制定一城一策楼市调控方案”,但在更高层面,这个概念还是第一次被明确提及。与“因城施策”相比,“一城一策”表述更加清晰。这也意味着,接下来的政策,根据各城市的实际情况,政策将更加有针对性,更加具体。
二、盘活空置闲置住房。这个提法在过去比较少见,意味着什么?至少说明两个问题,一是高层已经知道现在市场上有大量空置和闲置的住房了;二是要出台相应的政策来进行盘活。那么,到底是怎么盘活呢?是房地产税,还是空置税?这都值得期待。
三、坚决防范化解房地产市场风险。关于这一点,其实在1月召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,最高领导人在重要讲话中,在应对经济领域可能出现的重大风险时,就特别提到了房地产,并且提出“要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案”。这也被认为,国家层面已经将房地产的风险提升到了一个空前的高度,而这一次,高层在住建部调研的时候,再次提及,这说明,国家对房地产的风险已经足够重视。
那么,房地产的风险到底会有哪些呢?从当前的情形来看,我们至少可以看到,房地产会有三个较大的风险,一是市场风险,房地产是当前经济中比较重要的产业之一,一旦行业出现下行,不仅影响经济增长,还会影响相关联产业的发展;二是金融风险,大家都知道,现在金融体系中,抵押品最多的就是房地产,如果房地产行业发生风险,首先波及的便是金融机构,进而会带来较大的金融风险;三是社会风险,当下中国家庭中,77%的资产是房产,一旦房地产不景气,或者房价下跌,直接带来老百姓的资产缩水,这种影响和风险,比前两个或许更加严重。
也因此,控制房地产风险,“稳”楼市,是当前防范和化解风险的主要手段。这也意味着,在未来一段时间内,从稳定的角度去考虑,房地产,将呈现出平稳发展的态势,当然,如果从局部来看,在一城一策的背景下,局部地区还是值得关注的。
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