高层吹风，楼市三个「没有变」，传递了什么信号？

在刚刚过去的两会上，房地产似乎不是那么受到重视，最引人关注的还是“房地产税”，然而，在两会报告中，关于房地产提及的内容并不多，很多人对此提出了相关的分析，也有人因此认为，楼市的发展进入新的时期。

这个论断，我们也基本认同，但是，理由并不是因为两会报告中没有提新的要求或新的提法，而是基于当前楼市的市场表现，以及调控进入了新的阶段，这一轮周期的确到了转折的时间点了，各项数据也表明，楼市发展进入新的阶段。

而实际上，关于两会报告中对楼市提及的内容不多，甚至连一直强调的“房住不炒”都没有提及，我们认为这背后真正的用意是，很多提法、要求，在过去都已经有了部署了，现在不需要再提新的要求，就按照以前的要求，认真落实就行了。

不过，3 月 15 日，国务院新闻办公室举行解读两会报告修订情况吹风会。会上，对于报告中关于房地产的表述，国务院研究室副主任郭玮说「文字虽然有简化，但是我觉得基本的政策取向没有变化」。

郭玮说了三个「没有变」。

第一，目的没有变，还是为了解决好群众的住房问题。大家都知道，楼市发展的这么多年，我国住宅数量和规模都在大幅度增加，根据统计局的数据显示，现在我国户均住房已经达到1.1套，但是，住房还存在不均衡的情况，也就是说，还有一部分家庭没有住房，而有一部分家庭拥有多套住房。而在高房价面前，那些没有住房的家庭，想要买房，变得越来越难。而从国家层面来看，真正的让住有所居，这是没有变的，无论房地产的政策如何变，目的都只有一个，那就是解决好群众的住房问题。

第二，责任没有变，不仅没有变，而且更加明确。在这次的两会报告中，把「落实地方的主体责任」改成「落实城市主体责任」，把「地方」两个字改成「城市」，这是让责任个更加明确的体现。如果大家回想一下，去年，在严厉的调控政策背后，还有一个政策，那就是相关部门频繁提及的，严厉的问责机制，这个问责，问谁呢？显然，将「地方」改成「城市」，主体就非常明确了，那就是「城市」主体，因此，住建部在这一轮楼市行情里，多次约谈那些房价涨得过快的城市主要负责人，其实也是责任主体的一种体现。而这传出的信号，或许意味着两个层面，一是责任主体将更加明确；二是今后推出的措施或许更加具有针对性，因城施策将更加深入的落实到每一个地方。

第三，途径没有变。解决群众的住房问题要靠两个体系，一个是市场体系，一个是保障体系。也就是说，在这个问题上要发挥市场在配置资源中的决定性作用，要更好发挥政府作用。在过去的很多年，人们一说到楼市，就总会想到调控，调控是什么意思？调控其实就是非市场的行为，而实际上，我国房地产行业发展到今天，单纯的依靠调控，或者行政手段，是没办法解决当前房地产市场的各种问题的，最终还是需要依靠市场来解决市场的问题，因此，一方面让该市场化的市场化；另一方面，让保障性住房得到很好的发展，不断完善，让暂时买不起房的人，不会没房可住，当保障体系足够完善的时候，市场化也才能真正的发挥市场的作用，这一点，就像新加坡的房地产政策一样。

而这三个没有变的最主要的意思，还在于，当下楼市调控的思路是一以贯之的，2019年的楼市还是一个字「稳」。

而那些试图从报告中找出点新鲜词语，为楼市调控的放松找依据的人，大概是可以歇歇了。但是，从当前的楼市具体情况来看，总体上，很多地方，在因城施策的政策指引下，调控会有所变化，但不会全面放松，而无论是松还是紧，其目标都没有变，那就是「稳」楼市。

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