最近关于楼市的消息很多,不过,最受关注的,莫过于房产税了,自从三天钱政府工作报告提出“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”之后,人们就在欢呼,房地产税,终于还是要来了,在说了很多年,上海重庆试点了很多年之后,终于从“稳妥推进”过度到了“稳步推进”。
而今天,人大工作报告更是明确的提出了,今年要抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律,加快推进民生、国家安全、知识产权保护、社会治理、生态文明建设等领域立法,落实税收法定原则,完善国家机构有关法律制度。集中力量落实好党中央确定的重大立法事项,这其中就包括“房地产税法”。
从今天人大工作报告中,我们能看出什么呢?至少有两点,一是房地产税法是纳入了党中央确定的重大立法事项范围的;二是2019年要集中力量落实的。这就意味着,房地产税的立法工作,在去年纳入立法计划之后,真正的要启动了。
一、什么是房产税?
其实,这是一个比较广泛的概念,现在的房地产税,应该是一个比较完成的税收体系,征收对象包括房屋交易环节,和土地交易环节,主要有契税、城镇土地使用税、耕地占用税,土地增值税、企业所得税、个人所得税、城市建设维护税等。但是,目前,我国并没有针对持有环节征税。
这次房产税的立法主要是增加“房产持有税”,意思就是说:在特定条件下,房东要为自己拥有某套房每年缴纳一定标准的税费,拥有的房产越多,缴纳的税费也就越多,听起来是一个劫富的手段。
而针对住房持有环节的房产税被认为会对楼市有较大影响,因此很多老百姓在 高房价面前,对此寄予厚望。
二、房产税会带来什么?
总体上看,当前的房地产市场存在着几个扭曲,一是房价畸高;二是老百姓盲目买房,盲目炒房;三是老百姓购买力下降,高房价已经引起社会各方面的负面反应。然而,更为有意思的是,房价越高,人们买得越疯狂。
而这背后最根本的推手,便是炒房。炒房的最根本的原因便是,能获得高额收益。从操作层面来看,如果加征房产税,让房屋持有环节成本大幅度上升,这就会使得人们炒房获利的空间降低,炒房就会随之减少。
会使得房子的投资属性降低,遏制投机炒房。
那么,房产税还会带来什么呢?这方面,同话财经曾经撰文分析过,第一,对楼市来说,有稳定的作用,对炒房也会有一定的抑制作用;第二,大家买房的逻辑会发生变化,要重点关注房屋租售比的情况;第三,也不要指望房产税开征,房价就大跌,这是不现实的。房产税,只会是一个调节性的工具。
三、房地产税真的能“拯救”楼市吗?
在上面,我们也看到,房地产税,只是一个调节性的工具,对炒房会有一定的作用,但是,人们之所以关心房产税,那是因为都觉得房产税一旦开征,那些炒房客们就基本歇菜了,他们之前赚的钱都要赔回去了,真的会这样吗?我们要弄清楚几个问题:
第一,房产税会让房价大跌吗?这个不太可能,根据百家号新说楼市的分析,买房有三种类型,第一类就是我们常说的刚需、改善,这一类人买了房子是用来住的;第二类是投资型,买房后会等升值,然后3-5年后再择机出手,房地产税对这类人的影响最大;第三类人就是投机型,就是常说的炒房客,这类人都是走短线,持有房产半年左右,最多一年就会出手,房地产税对他们影响并不大。房产税影响的,是投资那一类人,是持有时间长的那一类人。
第二,当下楼市的形势,以及国家对未来楼市的定调,依然是以稳为主,从最近的某些地区降价未遂的情况来看,对稳楼市的决心是坚决的,这也意味着,即便开始征收房地产税,也不会让房价大跌的。
第三,房地产评论员刘磊分析,政府工作报告中对于房地产税,是这样说的:“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。”见微知著地讲,可以看出房地产税目前定位为地方税,也就是说不会全国一刀切地进行。这也意味着,真正对市场的作用,不会那么直接,更不会那么快的!
同策咨询研究总监张宏伟分析,房地产税这类调控政策,一般会选择在市场上行期推行,但目前楼市正处于下行期,起码今明两年不太可能出台。他认为,可能会在下一轮市场上行期,效果也会更好一点。另外,推行房产税政策,首先要立法,这个步骤大概要三四年,之后还要完善相关方案,接下来就是试点、推广。所以,真正落地执行,起码要花4-6年时间。
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