楼市经历了2018年的转折之后,终于进入到2019年。
到今天,2019年才开始第四天,才刚刚过去两个工作日,而关于楼市的消息,就已经非常多了,从重庆调高房产税,引起了广泛的解读,到成都某银行房贷9折,然后又被否认,再到青岛高新区暂停摇号售房,更为重要的是,央行放水,引起了广泛的猜想,杭州还搞出一个房贷还到80岁的新政来。
可以说,才刚刚开始的2019年,延续了2018年底的喧嚣,在去年底的时候,严厉的调控与“问责”,让楼市凉了,按照往年的逻辑,一凉就松,于是,很多地方开始蠢蠢欲动,有地方开始尝试放松调控,有些得逞了,也有些被否决了,这也充分说明了两个基调,一是“因城施策”,就是有些地方可以,有些地方不可以;二是“稳”字当头,虽然知道大家都想松,也别指望一下松到底,今时不同往日了,要严格执行调控政策,让楼市“稳”下来。
而在2019年伊始,还有一个消息,看起来与楼市没多大关系,但是,却透露着一个关于楼市的大信号。
据新华网报道,2019年伊始,备受关注的河北雄安新区传出最新动向:中国国务院正式批复同意《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》。作为国家新的重点布局,作为一座蓄势待发的“未来之城”,雄安的很多规划、理念,其实都代表着中央对未来城市的发展思路,这其中就包含房地产。在雄安新区一开始规划之初,就传出利用区块链技术打造房地产交易平台的消息。
在此次批复的规划中,对于房地产,新区总规第八条“打造宜居宜业环境”,最后写道:
建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场平稳健康发展长效机制,严禁大规模商业房地产开发。
上面的表述看起来比较平常,没有太多不同寻常的东西。但是如果联系之前对雄安的规划,专家们纷纷表示,雄安新区既然是新区,就得有新的发展路径,决不能搞其他城市土地财政那一套。中国人民大学重阳金融研究院院长助理贾晋京认为,雄安新区建设绝不能再走由房地产推动的粗放型发展道路,而是要形成生态健康、人与自然融合的新型城市发展路径。“我们要的并不是一味的城市快速发展,雄安新区应该像种子一般有效、健康地成长。”
我们再来看看当前,我们城市发展的主要路径,基本上可以说,现在绝大多数城市都在依靠房地产而生存,也因此,楼市才会出现如此大量的问题,尤其是在一轮一轮的调控之后,越调控越上涨,最根本的原因在于,地方对房地产的过度依赖,导致地方不愿意真正的调控,从主观上本来就不希望房价稳定下来,只有高速上涨的房价才能支撑起不断上涨的土地,才能让地方财政有日子可过,这就让楼市进入了一个死循环。
而在此次规划中,不仅对城市未来的发展与房地产的长效机制提出了新的要求,更明确的提出“严禁大规模商业房地产开发”,规划还要求:必须严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。
那么,关于楼市的这些表述中,到底传递了哪些信号呢?我们要看看这些表述背后的含义。
首先,建立多主体供给,这就意味着,除了政府一级批租,可能还有相关企业、集体等可以供应;这一点在当下很多城市也在积极探索,比如加大租赁用地的供给,集体土地的入市等。
其次,多渠道保障,这就表明除了正常的商业房地产开发以外,还会有大量其他渠道的房地产供给,比如有公租房、人才房、共有产权房……
第三,租购并举的住房制度和房地产市场平稳健康发展长效机制,这里提到了几个关键词,租购并举,长效机制,其实是和前面的供给相呼应的,让市场供给充足,提倡租房,并提供较为完善的租房保障,构建新型、完善的住房保障体系,坚持房住不炒的策略,让房子真正成为居住品,而非金融品,让炒房真正消失。
第四,严禁大规模商业房地产开发。这似乎是这一段关于楼市的描述中,最为严厉的词语。这表明,房地产开发商可以拿地,可以进行适度的商业房地产开发,但是比例会有严格的限制,或者会要求建立相关配套,比如长足公寓,公共住房,合作开发等,从根本上遏制以营利为目的的投机性房地产开发行为。
上面这些举措,如果放到当下的其他城市,似乎都很难推行。别说最后一条了,即便前面这么些条,在前面几年的时间里,各地都陆续推出了相关的政策,但是,基本见效甚微,其根本的问题,不在于措施或手段,而在于地方政府对房地产的依赖,以及主管对调控的不积极。
而雄安作为中国千年大计的一个主要实验,对楼市的重新构想,与全新的机制建设,就显得更加重要,而这也或许才正是楼市未来的状态。
当然,对于当下的房地产市场来说,要一下子达到完全遏制炒房,也不现实,尤其是前面这二十年里,老百姓手里的房子已经够多了,如果一下子全部不给交易或者停止上涨,最终受伤的已然是老百姓和中国经济,而要真正解决房地产市场问题,还是需要在“稳”的前提下,构建楼市长效机制,最终达到住有所居,居有所乐的未来场景。
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