四川:50%
2008年11月28日,四川省人民**办公厅下发《四川省小额贷款公司管理暂行办法》,其中关于小贷融资的条款为:
“第十一条 小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金,以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。禁止小额贷款公司向内部或外部集资以及非法吸收公众存款。在法律、法规规定的范围内,小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额,不得超过其资本净额的50%。融入资金的利率、期限由小额贷款公司与相应银行业金融机构自主协商确定,利率以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定。”
贵州:130%
2012年9月12日,贵州省人民**办公厅下发《关于进一步促进全省小额贷款公司又好又快发展的意见》,其中关于融资的条款为:
“(四)鼓励小额贷款公司提高资本实力。鼓励管理规范、盈利能力强的小额贷款公司通过引进投资者、股东追加投资、未分配利润转增资本金等方式提高资本实力。鼓励符合条件的小额贷款公司通过境内外资本市场上市融资。小额贷款公司主发起人及关联方合计持股比例不得超过注册资本总额的33%。
“(五)鼓励小额贷款公司利用新型融资渠道和方式进行融资。支持银行业金融机构与小额贷款公司开展资金批发与小额贷款零售业务的合作。小额贷款公司可积极探索开展以下方式融资,并接受省级小额贷款公司主管部门的监管:1.从不超过2家银行业金融机构融资;2.通过金融资产交易平台(包括银行机构、资产管理公司、信托投资公司和专门从事金融资产交易的机构等,下同),创新开展融资方式;3.向持股比例不低于10%的主要股东定向借款;4.在全省范围内小额贷款公司之间的同业资金拆借;5.积极探索财政性资金、信托资金、保险资金等通过小额贷款公司发挥支持“三农”作用的可能性;6.经批准的其他融资方式。
“(六)放宽小额贷款公司的各类融资比例。从银行业等金融机构融资余额之和不超过公司资本净额的50%;向主要股东定向借款的,融资余额不超过公司资本净额的50%;开办同业资金借款业务的,借出资金余额不超过公司资本净额的30%,借入资金余额不超过公司资本净额的30%;其他方式融资比例另行研究制定。”
陕西:传统小贷50%VS网络小贷不超过注册资本的250%
2008年10月11日,陕西省金融工作办公室、陕西省工商行政管理局、中国人民银行西安分行和中国银行业监督管理委员会陕西监管局联合下发《陕西省小额贷款公司试点管理办法(试行)》,其中关于融资的条款为:
“第二十一条 小额贷款公司的资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。小额贷款公司不得对内或对外集资。不得吸收或变相吸收公众存款。小额贷款公司从银行业金融机构融入资金的余额,不得超过资本净额的50%。省内各政策性银行、商业银行、农村信用社等金融机构应给与积极支持。融入资金的利率、期限由小额贷款公司与相应银行业金融机构自主协商确定,利率以同期上海银行间同业拆放利率为基准加点确定。”
2016年11月,西安市人民**金融工作办公室编写了《关于印发西安市网络小额贷款公司试点管理办法(试行)的通知》,其中第三章“合规经营”关于融资的政策为:
“第十八条 网络小额贷款公司主要利用自有资金开展业务,经省、市金融办批准,可以从以下渠道补充业务资金:(一)从银行业等金融机构融入不超过注册资本1倍的资金。(二)从股东拆入不超过注册资本1倍的资金。(三)开展贷款资产转让及贷款资产收益权转让,其中需回购的贷款余额不超过注册资本0.5倍。需开业经营1年以上,经营情况良好,还须满足最近四个季度末笔均金额占贷款余额的比例不高于0.25%。”
西藏:没有找到西藏关于小贷的监管政策
以上为中国各省小贷公司的融资政策、杆杆率数据汇总。接下来有几点说明:
1、小贷公司杆杆率最低为50%,最高为400%;
2、绝大多数省份在计算杆杆率时,分母用的是净资本额,这是对的。部分省份的政策在描述可融入资金时分母用的是注册资本金(或注册资本),请读者在看的时候加以辨别。净资本额是包含注册资本的,大致等同于企业财务报表中的所有者权益,其中注册资本确实算核心部分。媒体一般以注册资本作为分母来计算杠杆率,是错误的。
由于注册资本是通过企查查、天眼查和启信宝这样的网站就可看到,而所有者权益除了小贷公司自己披露就看不到,所以看一个小贷公司可以融入多少资金时看注册资本和其所在省份的融资政策可以估出个大概。本文末尾附上已经完成工商注册的网络小贷的注册资本,就是供读者参考。
央行数据显示,截至2017年9月30日,全国共有小贷公司8610家,贷款余额9704亿元,实收资本8259.23亿元。贷款余额/实收资本为1。抛开净资本额中的其它参数,小贷公司的杠杆率实际上非常低。阿基米德曾说,给他一个支点他将撬动地球。但是,如果这个杠杆是央行、银监会给的,一亿个阿基米德应该也撬不动一个地球,因为在杠杆支点两端长度为1:1的情况下,再多的阿基米德也抵不上一个地球的质量5.965*10^24千克。
央行数据没有披露的是,很多小贷公司实际杆杆率高达几十倍甚至几百倍。出现这种情况,是政策当初50%这个数据就不合理呢,还是市场玩家扩张的欲望永无止境?如果寄希望小贷这个不伦不类、无名无分的金融业态对经济的发展有所贡献,也许当初就没必要设置那么低的天花板,以至于没有人实际上遵守,进而游离于监管指标外无限远。
3、全国各省的小贷公司融资政策、杠杆率数据是经过三天才汇总完成,其中可能有遗漏某些政策,比如广东省的小贷杆杆率是50%,但经微言科技一位律师提醒才知道深圳出过一个文件使得深圳的小贷公司杆杆率为100%。如有遗漏,随时欢迎补充。(来源:网贷之家)
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