住建部再提空置税，房屋空置税真的救得了楼市么？

房产税作为构建房地产长效机制的一个重要手段，近一段时间以来，一直备受关注，近日，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴表示，为了抑制房地产泡沫，要率先出台能够精准遏制房地产投机的消费税、流转税、空置税。

仇保兴再次提及空置税，让房地产行业再次震动了，次日，融信中国跌超4%，龙湖集团、中国 恒大、万科企业、世茂房地产和碧桂园跌幅均在2%以上。

其实，早在在今年4月的博鳌亚洲论坛上，仇保兴就指出，房地产市场要从行政调控变成税收、信贷等市场工具的调控，“从长远的角度来说，包括消费税、空置税，这些肯定会出来的。”

而这一次的措辞是，要率先出台，有人认为，这或许意味着，在房产税开征之前，空置税有可能会先一步到来。

一、谜一样的房屋空置率数字

要搞清楚空置税的威力，我们先得搞清楚，当前到底房屋的空置率是多少？

以前，关于房屋空置率，这个数字，其实是没有一个定论的数字的，因为全国各地的房产数据没有统一，根本没法统计出各个地方的真实的房屋空置数量，然而，今年有一个很重要的节点，那就是自然资源部全国统一的不动产登记信息平台联网上线运行，这意味着，全国的房子都会登记联网，同话财经从一些县级不动产登记中心了解到，如今最基层的登记机关的不动产产权登记信息，每天都会向自然资源部的不动产登记信息平台传送，这就意味着，全国有多少房子，房子里是否住着人，是否出租，或者是否挂户口了，在系统里应该是有一个大概的统计的。

只是，现在官方还没有公布相关的数据。

但是，我们可以从相关媒体报道，以及一些民间机构的调研数据上，大概看出一些端倪。

国务院参事、住建部原副部长仇保兴近期在对媒体谈话的是表示，我国住房空置率较高，鄂尔多斯空置率达到70%，北京空置率在10%~20%。

前段时间，我爱我家原副总裁、中国房地产经纪同业联盟主席胡景晖，在新浪会客厅上，说出了一个数字，那就是北京五环六环以内，既没有人住、也不出租的房子，有90万套，这个房子的数量超过北京市一年销售房屋的数量。

那么，北京全市到底有多少空置房？官方没有明确的数字，但是，早在五年前，北京市公安局在排查流动人口的时候，就顺便统计出一个比较惊人的数据：北京市共有空置房屋381.2万户。

北京作为首都，全国人民都集中涌向的城市，空置房屋尚且这么多，那这些年疯狂建设房屋的城市，空置率是不是会更高？全国的平均数字那又是多少呢？

中国家庭金融调查与研究中心发布的“城镇住房空置率及住房市场发展趋势”调研报告表明，2013年全国城镇家庭住房空置率高达22.4%。其中重庆、上海、成都、武汉、天津、北京的空置率分别为25.6%、18.5%、24.7%、23.5%、22.5%、19.5%。

腾讯房产研究院与中国房地产报、《腾讯智慧》联合发布《2015年5月全国城市住房市场调查报告》显示，中国主要城市的住房空置率整体水平在22%至26%之间。

今年3月份，国家电网公布了空置率的调查结果，从每户电表数据来看，一年一户用电量不超过20度认为是“空置”。2017年，大中城市房屋空置率是11.9%，小城市房屋空置率13.9%，农村房屋空置率14%。

这说明，在我国当前实际中，至少有百分之十几的房子是空置的，每十套房子中，至少有一套是空的，而实际中，只要去问很多在城市居住的人，都觉得这一数字明显小了。

二、房屋空置合理吗？

要弄清楚这个问题，我们就要搞清楚，为什么房屋会空置。

随着科技的发展，交通发达，人口流动加快，而人口在流动的时候，就意味着，居所的变化，当一个人背井离乡，这就会产生一套空置房屋，当然了，如果他在离家之前将其出租出去，那就不能算空置了。然而，这些年来，这类流动人口越来越多，而这是造成乡村房屋空置的一个主要原因。

可对于城市来说，房屋空置的主要原因，或许不是因为人口流动，而是因为炒房，根据相关报道，在城市里有很多人拥有两套房，而且这个比例还不低，尤其是在这几年，全民炒房的大潮之下，购买第二套房的人越来越多，而很多人买房不是用来居住，而是用来投资的，当投资性房产不能出租出去，就只能处于空置状态了。

可以说，这几年的全民炒房，是房屋空置的一个最重要的原因。

那么，到底多少空置率是合理的呢？

按照国际惯例空置率处于5%到10%为合理之间，当空置率达到10%到20%就是危险区间，超过20%就是严重挤压。

在欧洲一些国家，房屋空置率也各不一样，比如瑞士只有1.47%，法国就比较高，为6%，德国为8%，美国次贷危机时的房屋空置率才2.9%。

而这些国家的空置率，与我国房屋空置率相比，就简直太低了，那么他们是如何做到的呢？很大程度上跟开征空置税有关。

今年6月份，香港在房屋连续上涨之后，也推出了空置税。

仇保兴认为，国际上普遍认为一个国家比较合理的房价收入比是1:7左右，“在中国的国情下，十倍左右或者再多一点，问题不大，但现在有的城市已经高于二十倍。”

而从国际上看，一般推出空置税的国家住房空置率在5%左右。

因此，仇保兴指出，物业税可以等5年，但消费税、流转税、空置税先行，从而烫平房地产泡沫。

三、空置税会带来什么？

空置税一旦开征，会是什么状态，那就是大家持有房产的成本会不断增加，要么房子租出去，要么自己住。一旦空置，成本会非常高。

而这种做法，会带来一个什么局面，就会推动大量原本空置的房屋，走向市场，要么出售，要么出租，而最终都是要让这些房子能住上人。

根据相关部门的统计，我国目前的房子已经足够16亿元居住，如果我们容忍个10%的空置率，这就意味着，我们的房子足够给14.4亿人的居住了。

那么是不是可以说，要么有房子，要么有房子可租，居住的问题就基本可以解决了。

而现在的情况是，大量房屋空置，既不出售，也不出租，就成了死资产，变成沉寂在那里，等待房子涨价带来收益，让房子失去了居住的原本属性，严重违背了“房住不炒”的理念。

而这给房地产行业带来的影响，最直接的，就是购房需求的下降，需求下降，楼市就会变冷，市场回归理性。

当然了，对于空置税，或者说房地产长效机制的建立，不可能是一个税种就能解决的，也不可能一种手段，就能一蹴而就，要解决楼市的问题，需要多手段出手，多措并举，逐步构建长效机制，才能真正的解决好房地产市场的问题。

然而，空置税，或许会成为第一道杀手锏，该来的时候总会来。

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