重磅！国务院发布了一份实施方案，涉及休假、住房、买车…

近年来，关于消费的话题，一直都牵动着网民的心，尤其是近一段时间以来，因为拼多多的兴起，榨菜和方便面销量的增加，引起了人们对消费降级的关注。当然了，很多相关媒体，还有很多专家，都出来分析了，说这不是消费降级，是大家变得理性了，没错，小编不知道，说这话的砖家，会不会理性到每天去吃方便面就榨菜呢？

姑且不去讨论到底是消费降级还是升级了，但遂于广大老百姓来说，最主要的一点是，手里没有钱了，那又如何去消费呢？而对于那些有钱的人来说，因为各种不稳定因素，使得钱也不敢随便花了，这就出现了一个很严重的问题，对于经济来说，当大家都不愿意消费的时候，经济就会不景气啊。

要知道，随着中国经济的发展，消费对我国经济增长的贡献率是逐年增长，自2015年以来已连续3年保持在50%以上。消费对经济的拉动作用，越来越明显，今年上半年，最终消费对经济增长的贡献率为78.5%，比上年同期提高了14.2个百分点，消费已经成为经济增长的主要拉动力。

学过经济学的人都知道，拉动经济的三驾马车，投资、消费、出口，我们先来看看投资，这些年来，在政府的主导下，一直在加大投资力度，可是，随着前面几年的强烈刺激，投资对经济增长的效用正在逐年减少，再来看看出口，在当前的国际贸易环境中，加上各类贸易战争的不断出现，想依靠出口拉动经济，更是难上加难，最后，就只剩下消费了！

然而，从统计数据上看，消费对经济拉动作用的比例在不断上升，然而，这并不代表消费的增长速度高于其他方面，我们要知道，在各种拉动经济增长的各方面要素里，要想一个因素比例快速上升，有两种方式，一个就是自身快速增长，另一个就是让别的因素下降。而当前，消费在经济增长中的作用凸显，其实是因为投资和出口下降而造成的。

经济要发展，投资依赖不上，出口更不靠谱，那就只剩下促进消费了。

于是，上个月，中共中央、国务院发布了《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》。

方案要求，进一步放宽服务消费领域市场准入，完善促进实物消费结构升级的政策体系，从吃穿用住行以及服务消费等方面保障居民消费。

从方案来看，可以说是比较细致的从吃穿用住行多个方面来保障消费，可以说，从定标准、更开放、强保障三个大的方面，为提振消费，保驾护航。我们来简单的看看，与我们生活息息相关的这些方面：

一是旅游方面，鼓励错峰休假，弹性作息。

实施方案提出“落实带薪休假制度，鼓励错峰休假和弹性作息”这一促进旅游业发展的举措。

在我国，大家都知道，很多上班族是很难享受到带薪休假的，而且，现在虽然规定了每周休息两天，但很多单位基本只休息一天的，而这次提出来的鼓励错峰休假和弹性作息，能为很多比较具有特殊性的行业，提供一个参考。

早在2015年，国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》就指出，“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”

随后，有些省份出台文件，鼓励在特定的季节实行“2.5天休假”。，比如，湖北省提出，有条件的地方和企事业单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末外出休闲度假创造有利条件；而广东省出台的有关文件也提出，支持旅游综合改革示范市依法优化调整夏季作息安排，为职工在周五下午与周末结合外出休闲度假创造便利条件。

或许，在不久的将来，没周休2.5天将变成现实！

二是住房，出台城镇住房保障条例

当前，很多人不敢消费，不少人将矛头都指向房地产，因为过高的房价，吸干了老百姓的财富，而且让老百姓背上了沉重的债务，因此，哪有能力再去消费？！

在住房的消费方面呢，根据当前国家相关政策，还是坚持“房住不炒”的总体理念，鼓励和大力发展住房租赁市场， 方案提出，总结推广住房租赁试点经验，加快研究建立住房租赁市场建设评估指标体系。

发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。

加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台。鼓励有条件的城市结合实际探索发展共有产权住房，多渠道解决群众住房问题。

加快出台城镇住房保障条例、住房租赁条例和住房销售管理条例。

建立健全房地产信息发布机制，加强舆论引导，稳定市场预期。

三是汽车，继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策

汽车消费，在前几年，比较重要的政策有汽车下乡，还有近几年的新能源汽车的补贴，然而，前一段时间，新能源的补贴政策有所调整，这使得业界很多人都深表担忧，会不会如光伏一样，新能源汽车的补贴政策也会直接终止了。如果真是这样，那对行业来说，影响可是巨大的。

而对于促进汽车消费的优化升级，方案提出了不少具体措施。

方案强调，要继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策，完善新能源汽车积分管理制度，落实好乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，研究建立碳配额交易制度。

完善新能源汽车充电设施标准规范，大力推动“互联网+充电基础设施”，提高充电服务智能化水平。

研究制定促进智能汽车创新发展的政策措施。

四是在其他方面，鼓励各类服务型消费发展，取消养老机构的设立许可，探索家政服务的保险制度，发展普惠性的学前教育，培育冰雪运动电竞运动，规范电影票的网络销售及服务，加大网络提速降费的力度，可以说，各方面的政策都与老百姓息息相关，若真的落到实处，老百姓定能享受到真正的实惠。

小编认为，拉动消费，对于我国经济发展来说，至关重要，从长远看，促进消费提质升级，是适应我国经济转向高质量发展，居民消费从“有没有”转向“好不好”的必然要求。

我国中等收入群体持续壮大，成为服务消费增长的强大动力。同时，我国成为世界上老年人口最多的国家，随着社会保障制度逐步完善，老年人群更加关注生活质量，文化、娱乐、健康、养老等需求将进一步释放。此外，更多年轻人愿意为个性化、高品质的服务付费，也是我国新兴服务消费增长不可忽视的力量。

随着“互联网＋”向传统消费领域渗透融合，新兴消费发展势头迅猛，新兴消费给市场带来新鲜血液，新商品、新业态、新服务、新技术正在成为消费增长的重要亮点。

然而，要真的拉动消费，让老百姓敢于消费，愿意消费，最根本的还是要让老百姓“钱袋子”鼓起来，这样消费才能真正“跑起来”。因此，真正的重点还是完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，此外，考虑经济增长情况，适应性提高居民基本医疗和养老保险保障水平。

让老百姓的生活，没有后顾之忧，当然就敢并且愿意去消费了！

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