定了！不会清算式追缴，国常会定调“社保归税”不给企业增负！

最近一段时间，企业家群体，集体陷入了焦虑。

而焦虑的根源，是一则新闻。

8月28日，江苏省常州市新北区人民法院发布一则行政裁定书。

行政裁定书显示，常州市裕华玻璃有限公司2007年12月至2017年11月期间欠缴社会保险费合计201万元，江苏省常州地方税务局第五税务分局作出社会保险费征收决定，对裕华玻璃公司征收社会保险费。在征收决定生效后，因该公司未全部履行缴纳义务，税务机关向法院申请强制执行。

同话财经从网上找到了该企业的一些资料，根据网上的相关资料显示，该公司年产值在3000万元左右，显示员工近200人，从公开资料看，该企业应为劳动密集型的工厂，生产效率并不高，应该是当下中国广大中小企业的典型代表。

而从行政裁定书的内容来看，该裁定书的裁定机关为常州市新北区人民法院，而裁定的内容为强制执行。

强制执行的意思，想必大家应该都知道。说白一点，如果这家企业没有能力缴纳这200万元的社保费用，申请执行人是可以申请法院执行局，对被执行人的相关财产进行冻结、拍卖，以履行相关清偿义务。通俗点说，法院是可以申请对该公司的厂房、及其设备及其他相关资产，进行冻结、查封，甚至拍卖。

如果从人员规模、补缴时间、补缴金额来算，可以大概判断，该企业在过去其实应该还是给员工缴纳了一部分社保的，平均到每年，大约20万元，如果按平均员工人数为100人的话，平均每个人补缴的的金额为2000元，这不算高。所以从这上面的数字来看，基本可以判断这家企业在社保缴纳上，还算是比较不错的。

但是，在实际中，对于广大中小企业来说，社保缴纳并不是那么正规的，不会完全按照国家规定的标准去缴纳，很多都是少缴，或者甚至直接按最低工资标准缴纳。

根据51社保发布的《中国企业社保白皮书》显示，在我 国企业中，社保缴费基数完全合规的企业仅占27%，还有73%的企业未完全合规缴纳社保，而这其中更有31.7%的企业按照最低标准缴费。

无疑，这些未合规缴纳社保的企业，尤其是这些按最低标准缴费的企业，面临的风险将更明显。

而上面这个常州的案例，其实并不是个案，早在几个月前，国地税合并还在推进过程中，黑龙江就已经发布了相关通知，而据了解，全国很多其他地方，都已经开始对企业发布通知，要求企业在一定的时间内主动申报补缴。

而小编不少开办企业的朋友，也都表示已经接收到了税务部门的通知，要求其自查公司社保缴纳情况，并主动申报补缴。

根据国泰君安的测量显示，在征管体制改革后，全国总量最终影响方面看企业与个人将补缴共计近2万亿元。若企业与个人按照当前费率共同承担，将影响企业利润总额13.4%，短期增加企业运营压力。若完全由个人负担，将进一步压低当前居民消费，累计对GDP带来1.5个百分点的冲击。

上面这个数字，可谓相当惊人。

而这也不难理解，为何近一段时间，企业家们陷入了集体焦虑。而另外一方面，那些以前从事人力资源咨询的培训机构，最近很忙，有一位从事相关工作的朋友，近期不断在朋友圈发相关消息，据了解，近半个月来，他们已经举办了三期关于新版个税和社保相关的知识培训活动。

而实际上，从税务部门的工作人员了解的情况来看，目前税务部门与人社部门强调稳定为主，并没有谈论强化征管。实际上从明年开始，像社保缴费登记、变更信息、人数等仍由人社部门负责，税务部门只负责社保费的申报和征收，对社保费的稽查暂未确定。因此社会上担心明年开始征管大幅加强并没有道理。

然而，本文开头的那个案例，以及相关媒体的渲染，却令广大企业家的内心，焦虑深重。

然而，就在今天（9月6日），李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，要确保创投基金税负总体不增；明确了对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个税；确定落实新修订的个人所得税法的配套措施，为广大群众减负，并且要在明年1月1日新个税法实施前完成；要抓紧研究适当降低社保费率，确保总体不增加企业负担；针对大家关心的养老金问题，目前全国养老金结余较多，可确保按时足额发放。

从国务院常务会议上，传递出的几个消息，至少能总结出以下几点：

1、新个税的相关配套措施，比如，一些专项扣除的项目到底采取什么样的标准，什么样的方式去扣除，具体如何操作，这些操作细则的东西，应该已经基本定型了，而且很快会公布；

2、最近一段时间一直在传创投业所得税由20%被提升至35%，甚至有些地方追补过去，引发广泛的震动。会议明确创投税率将保持原有的优惠力度，且确定了不追溯以往、总体税负不增，给创投业一颗定心丸。

3、对于“社保归税”引起的广泛关注，尤其是在税务部门统一征缴之后，企业社保和人力负担大幅度增加，引起了企业的广泛焦虑，而且，在税务征缴之后，过去的那种少缴、漏缴方式并不存在，并已经出现追缴补缴情形，这更让过去未能规范缴纳社保的企业的担忧。而根据这次会议精神，该政策将有一定的过渡期，并且未来社保的缴纳标准有望降低，总体上不会增加企业的负担。

4、针对此前一些地区养老金收不抵支的问题，明确了目前养老金仍有相当结余，可以确保按时足额发放，不会“透支”。

从这几点看，人们对“社保归税”的焦虑基本可以打消了。

但是，对于那些按照最低标准缴纳社保的企业，还是要进行自查了，该补缴的还是得补缴，虽然国务院常务会议，调子很明确，“在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担"。

确保总体上不增加企业负担。这个就好理解了，并不是每一个企业的负担都不增加。对于在过去社保缴纳过程中，如果过分违规的企业，还是要补缴，甚至有处罚的。

尤其是在当下，税务进入大数据时代，对税务的稽查，都不是依靠过去那种人工查账的方式了，所有的税务数据全国联网后，大数据一分析，就能比对出来，是不是少交税了，或者其他方面的信息不真实或不准确。

在国地税合并之后，税务征缴已经基本不存在漏洞空间，所以，过去常说的”合理避税“已经基本不存在了。

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