个税法草案下周审议，受影响最大的其实是这些人！

备受关注的个人所得税修正案征求意见，终于结束了，也将进入下一轮审议。

8月17日，十三届全国人大常委会第十一次委员长会议在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持。会议决定，十三届全国人大常委会第五次会议8月27日至31日在北京举行。委员长会议建议，十三届全国人大常委会第五次会议将审议包括个人所得税法修正案草案等在内的多项法律草案。

这意味着，个人所得税法修正案草案，将于下周提交全国人大常委会审议。

在7月底，个人所得税法修正案(草案)向社会征求意见结束，共收集到超过13万条意见。在各方意见中，起征点是否调整、专项扣除如何设置、相关调整何时执行等问题备受瞩目，并有望在本月底进行的全国人大常委会会议审议中得到答案。

一、当前税制下，哪个收入群体纳税最多？

根据中国家庭金融调查公布的数据，在中国家庭中，在靠工资薪金获得收入的人群中，月收入在8000-12500元的纳税群体是纳税主力，应纳税额占个税总额的63%。

从相关数据上来看，月收入在5000-12500元的纳税群体规模增长迅速，这也与西近些年来平均薪资水平在提高的趋势相符。这一收入群体，在2012年占靠工资薪金获得收入总人口的9%，2017年升至18.11%；平均税率（个人应纳税额/个人收入）在2.5%-7.1%之间，然而，在这一收入阶段的人群所纳税额站个税总额的比例，却不断上涨，从2012年的29.3%增加到2017年的32.6%，这表明，这一部分人群承担的税负在逐渐加重。

可以说，当前的征税体制下，工薪阶层，依然是纳税主体，而这些人中，大部分是80后，主要从事教育、制造、金融、IT等相关工作，并且大部分有本科学历，他们是当下社会的主力，但很不幸，他们也成了个税最大的纳税主体。

而月收入大于38500元的高收入群体，其应纳税额占个税总额的比重近年来一直维持在22%左右。

二、个税调整，谁受影响最大？

以月薪1万元为例，起征点为3500元的情况下，每月要缴纳个税323元。如果起征点提高到5000元，在现行税率下，每月缴纳的个税降至173元，也就是每月收入多增加150元，每月吃饭你可以多加很多鸡腿了。

起征点提高，对于中低收入群体来说，是受益最大的一群人。根据月收入在5000-8000元的群体，在起征点提升至5000元、7000元时，对应的平均税率分别下降为0.8%、0.0%，对应的收入增长率分别为1.8%、2.6%。月收入在8000-12500元的这部分群体，在起征点提升至5000元、7000元、10000元时，对应的平均税率分别下降为4.4%、1.8%和0.2%；对应的收入增长率分别为2.7%、5.3%和6.9%。

可以说，个税的改革，对于中低收入群体来说，是好事。

然而，对于有些人来说，未必是好事情。

比如说，当下依靠写作、发明等从事脑力劳动者，以前稿费每一次收入不超过4000块钱，纳税总体是比较低的，现在的稿费或者发明收入全部要加总起来，综合收税，这样税率就很高了，有可能税率就到了上限45%，这就意味着，可能你一半的收入就要拿来缴税了。

举个简单的例子，一位给某网站或杂志写专栏的作家，一个月可能从十几个网站或平台收入4万元，如果十家平台，每家4000元，这意味着，他需要缴纳个税，每笔448元，合计4480元的个税，税率11.2%。如果是按综合征收来计算，一个月4万的收入，如果按照3500的起征点计算，每个月应纳税8195元；若按照5000起征点计算，一个月也需要缴纳7745元的个人所得税。

所以说，对于脑力劳动者来说，这无疑是一个噩耗。

三、起征点是否会调整？

个税起征点的调整历来都是百姓最为关注的焦点。根据草案，起征点拟从现行个税法规定的3500元/月提高至5000元/月(6万元/年)。

在草案一审过程中，全国人大常委会部分委员建议，将起征点提高到6000元至10000元不等。

而在征求意见环节，广大民众及相关专家学者，讨论最多的，其实也就是起征点的问题，有很多人认为，此次调整至5000元，起点过低，也有专家提出，当前全国各地经济发展水平差异很大，提议对不同地区采取差异化的起征点。

2011年个税草案起初建议起征点提高至3000元，经过听取各方意见后，全国人大常委会最终将起征点提高至3500元。

这一次，到底最终会调整到多少，还是让我们拭目以待吧。

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