新疆典当业面临新机遇新挑战

今年是典当业复兴30年。1987年12月，新中国首家典当行在四川成都市开业。自此以后的三十年，全国各地的典当行陆续出现。而新疆典当业复兴始于上世纪90年代初，最近10年发展迅速。截至今年11月底，新疆典当企业资产总额37亿元，负债总额1.4亿元，资产负债率3.7%，典当余额20亿元，其中动产典当余额5.7亿元，同比增加5.4%；房地产典当余额10.9亿元，同比增加0.2%；财产权利典当余额3.4亿元，同比上升37.4%。

近些年，新疆商务厅稳步推进典当业有序发展，加强监管和服务，为其发展营造良好的市场环境。目前，新疆典当行数量不断增加，交易规模稳步扩大，服务领域持续拓展，企业经营不断规范创新，已成为正规金融和银行贷款的有效补充，成为中小微企业和个人重要的融资方式，促进了地区经济社会的发展。

守住风险底线服务小微企业和百姓

新疆商务厅已审批设立典当企业225家，分支机构13家(不包括新疆生产建设兵团)，主要分布在乌鲁木齐、昌吉州和巴州等地，从业人员1300多人。

典当行是为中小微企业、老百姓提供短期抵质押贷款融资服务的企业，具有资金融通、当物保管、当物销售及对当物鉴定、评估和作价等服务功能。作为银行等主流融资渠道的有效补充，它填补了上述机构业务“空白”和“死角”，发挥拾遗补缺、调余济需融资服务，支持中小企业生产、周转资金需求，活跃市场流通，甚至成为一些企业常用的资金周转手段，同时为百姓救急解难。典当融资具有“认物不认人”特点，经营灵活且方便高效，最适合城乡居民解燃眉之急。典当行代客保管当物方面，一是安全性高，仓储技术到位，二是收费低廉，不增加客户负担，因而深受欢迎。发生绝当后，典当行需要对绝当品进行处置，因为收当时绝当品经过评估师鉴定，质量有保证，价格比市面低。

典当业务涉及房产、黄金、珠宝玉石、汽车、票据等，融资抵质押物(物权)多样，在新疆以房产、黄金首饰、玉石居多。动产、财产权利、房地产业务是典当业的“三驾马车”，据新疆典当行业协会统计，截至11月底动产典当业务占全部业务的30.2%、财产权利典当业务占17.7%、房地产典当业务占52.1%，房地产业务前些年占比70%~80%，甚至达90%，目前虽仍是主要业务，但整体业务结构进一步优化。

自治区商务厅流通业发展处处长王荣说：“近年以来，新疆典当业快速发展，典当企业以民营企业为主，因具有便捷、快速、短期、小额优势，成为银行等金融机构的有效补充。典当业曾是央行监管下的‘非货币银行服务类金融企业’，现在是由商务部和公安部联合监管的‘特殊的工商企业’。作为政府职能部门，我们要做好放管服工作，增强服务意识，为企业发展营造良好的环境，加强非法集资等违法违规的打击防范工作，加强风险预警与防范，守住不发生系统性、区域性风险的底线。”

新疆典当业与时俱进走自强之路

作为行业自律性组织，新疆典当行业协会成立于2008年，会员单位237家。最近10年，新疆典当业从注册资本、典当总额不足10亿元增加至30多亿元，收入从千万元增至2亿多元，为社会提供贷款总额200多亿元。协会成立后，注重与全国各地行业协会建立友好联系，推进考察交流，专业学习，关注民生。“新疆人民的共同富裕才是富裕，新疆人民的共同进步才是进步。”新疆典当行业协会会长刘耀华说，在典当业复兴30周年之际，今年古尔邦节，该协会支持自治区“访惠聚”活动，捐款20万元，用于喀什地区岳普湖县色也克乡阿克提坎村群众文化广场项目建设，代表会员单位献上了典当人的一片爱心。

该协会号召成员企业诚信经营，重合同、守信用、严履约，反对欺诈、恶性竞争等损害他人利益的行为，倡导自我约束、开拓创新、合作发展、实现共赢的经营理念。当前，典当业面临立法滞后、盈利下滑、人才缺乏等现状，“我们的企业要围绕国家宏观政策调整，树立为中小微企业和居民融资服务的宗旨，提高行业发展质量，创新行业管理制度和方式，加强科学规划、合理布局，推进典当企业现代化、规范化、品牌化、连锁化发展，树立良好形象，又好又快地发展，更好地发挥典当业作为金融体系补充融资渠道的积极作用，促进地方经济发展。”刘耀华说。

今年，全国典当行业协会自发庆祝典当行复兴30周年，分别在成都、北京、深圳召集全国行业代表相聚，以研讨会、展会、参观、庆祝等形式齐心共勉。在北京，全国各省、自治区、直辖市典当行业协会共同签署《典当行业自律公约》，共12条，从信息资源共享、从业人员规范、维护客户合法权益等方面进行规范。

来源：国际商报，新疆商务厅领导率领典当行业协会及部分企业代表参加今年“5·15”打击和防范经济犯罪宣传活动新疆典当行业协会提供。