关于房价,一直牵扯着老百姓的神经,也成为各大媒体的热点话题,更有不少自媒体,趁机大肆宣扬,房产税来了,高房价的春天终于结束了,然而真的是这样么?今天小编就来和大家聊一聊,房地产税的推出,是不是真的能让房价降下来?是不是房产税推出了,那些买不起房的吃瓜老百姓就能买得起房了呢?
前几天,自然资源部公布了一个大消息,全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,我国不动产登记体系进入到全面运行阶段。这作为国家针对房产税和配套改革的一项重要举措,确实为房产税的推出,奠定了一个坚实的基础。
大家都知道,近十几年来,房产税一直都在间歇性的成为阶段性的热点话题,在每次两会期间都被热烈讨论,而民间针对房产税的争论和研究,一直不断,有热烈鼓掌极力鼓吹的,也有人激烈抵制、极力反对的,这两类不同的声音,都在不同的渠道,争论不休。
我国房地产市场化改革自1998年启动至今,已经整整二十年,房地产业成为国民经济的主要支柱,但由于发展速度过快,配套改革跟进速度相对较慢,它也派生出意想不到的负面效应。尤其在过去十年以来,随着房价一轮一轮的上涨,房地产成为中国社会财富和阶层划分的主要分化器——某种程度上甚至是最重要的。在居住功能之外,房子负担了阶层、身份、地位等如此多而重的溢出社会功能,应当说,相当不正常。
由于房地产相关的改革与老百姓的切身利益密切相关,并且,随着房地产行业的发展,若算上其关联产业,在整个国民经济中占比较高,每一项改革都是牵一发而动全身,因此,从国家层面来说,对于房产税,一直都比较慎重。
然而,虽然在国家层面并没有针对房产税的相关立法,但是,实际上,早在2003年,中共中央即在十六届三中全会提出条件成熟时对不动产统一征收物业税。十八届三中全会明确提出“加快房地产税立法并适时推进改革”的任务,2011年起,上海、重庆就开始了房产税改革试点,至今已七年。这实际上符合中国政府在重大制度变革上的一贯做法,先在地方试点,看看效果如何再考虑是否推及全国。
今年两会期间,李克强总理在政府工作报告中指出:“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法”;3月7日,财政部副部长史耀斌表示:“目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案”。
根据经济观察报朱迅垚的分析,为什么在今年,房产税频率如此之高地进入官方话语?一方面说明官方在节奏把握上结束民间争论期进入立法准备期,另一方面说明,官方认为,新税种开征的准备条件已经趋近成熟,在这个立法准备期或者第二个缓冲期有足够时间完成更细致的配套改革,因而敢于设立时间表。
按照2019年税收立法要完成全部立法程序的相关计划,2018年税制改革或会有更进一步的发展。在此背景下,房地产税在今年将会被继续推进。根据目前的进度来看,预计房地产税在2020年前将会取得突破,2025年之前出台是大概率事件。
而这次不动产统一登记平台推出,为房地产税的推出,扫除了最后一条硬障碍。
然而,这就能导致房价下降了么?
我们不去谈太多的理论,就来看看,房产税试点的两个城市,上海和重庆。这两个城市分别采取了不同的征收方案,重庆市个人房产税调控面窄、税率较高,上海调控面广、税率较低。
我们来看下上海近十年的房价走势:
重庆,在过去全国各地房价疯涨的时候,一直醋鱼不温不火的状态,使得山城人民觉得自己很幸福,当然也有很多人在郁闷,因为握在手里的房子并没有像其他地方那样大幅度的升值。然而,2016年三季度以来,重庆房价涨幅超30%,核心区域增长尤为迅速,涨幅达80%。
从这两个试点房产税的地区来看,房产税的推出能使房价大幅度降低,这种说法就不攻自破了。
那么,不能迫使高房价往下走,房产税对楼市以及老百姓会有哪些影响呢?
首先,随着不动产统一登记平台的建立,这使得相关监管部门,能准确的摸清家底,真实的了解当前房产市场的具体情况,从而为相关政策的出台,提供真实可靠的数据基础,这将是房地产调控从之前的交易环节调控转变到存量环节调控的重要标志性事件,对市场的影响还是非常大的。
其次,房地产税的推出,已经列入立法计划,并且已经有了相应的时间表,这就表明,房地产税一定会来,只是还需要时间。而从前文的分析也可以看出,房地产税(尤其是保有环节的征税)的征收,从短时间来说,对房价会有一定的影响,这种影响主要基于,部分持有多套房产的居民,考虑到税收和持有成本(预期上涨空间和收益不足以弥补)的问题,会加快手中存量房产的脱手,会在短时间内形成抛售的情形,那么,基于这种供需和急售的心理,销售价格可能会低于市场价格;另外,这种需要脱手的房产增加时,市场上的房屋供求就会增加,也能在一定的时间段内影响价格。但是房地产税不会改变房地产市场的长期趋势。
归根到底,税收对价格是一种调节作用,决定价格,还是市场供求关系。房地产税也是如此。从长远看,物价是在上涨还是下降,这取决于实际的供给和需求,也就是城市的人口、收入和货币政策。如果在一个城市,人口的净流入,收入的持续增长,以及货币的大量增长,房价必然会上涨。这时,房地产税的作用,就是让上涨的速度稍微慢一点,稍微小一点。
第三,房地产税对普通家庭来说,会增加负担么?这一点担心是多余的。首先,房地产税的征收对象极有可能仅限于持有多套住房的购房者,对于只拥有自住型住房的房主来说(如上海起征是人均60平米),房地产税的影响并不大。另外一方面,国家出台房地产税的意义并不在于增加财政收入,主要是为了促进我国房地产市场的平稳发展。
但是对于那些拥有多套房,或者拿房产当做投资工具的家庭来说,这时候就需要考虑尽快规避房产税到来后,增加的税收支出了。为了减少新增的房地产税带来的资产损失,还是应该选择合适的时机,将手中多余的存量房产变现,寻找其他途径为好,家里已经有了自住房的家庭将谨慎再买房,毕竟,“房住不炒”是大势所趋。
按照这样思路,长此以往,炒房现象将会大大减少,有利于“房子是用来住的,不是用来炒的”这个理念的落实,房地产市场将更健康、平稳地发展。
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