小额贷款行业周报（2017.12.4-12.10）

本文综合自中国小额贷款协会、深圳市小额贷款协会、新浪财经、网易财经。由兀峰科技整理编辑

1、小贷公司整治方案下发：要求重新审查网络小额贷款经营资质

12月12日，记者获悉，P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室已于12月8日印发《小额贷款公司网络小额贷款业务风险专项整治实施方案》，决定审批严格网络小额贷款资质，规范网络小额贷款经营行为，严厉打击和取缔非法经营网络小额贷款的机构，并要求2018年1月底前完成摸底排查。

《整治方案》首次对网络小额贷款明确定义——网络小额贷款是指互联网企业通过其控制的小额贷款公司，利用互联网向客户提供的小额贷款，具有通过互联网平台上获取借款人，运用互联网平台积累的客户经营、网络消费等特定场景信息等评定信用风险，在线上完成贷款全业务流程等特点。主要形式包含全国范围内纯线上经营网络小额贷款业务的小贷公司，跨区域线上、线下结合开展网络小额贷款的小贷公司。

《整治方案》提出，主要排查小贷公司利用互联网开展小额贷款业务的合法合规性，打击无网络小额贷款经营资质甚至无放贷资质却经营网络小额贷款的机构。对于不符合相关规定的已批设机构，要重新核查业务资质。

此外，《整改方案》要求重新审查网络小额贷款经营资质，主要审查发起股东资质、借款人来源、互联网场景、内生数据基础和数字化风控技术等方面的经营资质要求是否严格合理，核查获批经营资质的机构是否符合相关条件。
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1、江苏出台小贷监管新政“十五条”，允许小贷公司开展省域内投资业务

近日，省金融办出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的指导意见》，《指导意见》共三个方面、十五条措施，其中明确行业属性、落实扶持政策、防控市场准入、扩展业务范围、突出监管重点等内容，成为这次《指导意见》的新亮点。

《指导意见》明确，放宽小贷行业准入门槛，支持符合条件的境内外企业法人在江苏发起或参与设立小额贷款公司。放宽小额贷款公司股东资格限制，取消小额贷款公司股东持股比例限制，鼓励小额贷款公司经营管理层持股。有序放宽业务经营区域，支持符合条件的小额贷款公司在全省范围内设立分支机构。鼓励小额贷款公司通过增资扩股、兼并重组、上市（挂牌）等方式，做大做强、做精做专。允许小额贷款公司开展省域内投资业务，创新开展可贷可投的业务模式。

2、深圳升级小贷公司评级体系，率先尝试小贷行业标准化

全国小贷行业面临瓶颈的同时，深圳小贷行业却始终保持稳步增长。截至目前，深圳已开业的小贷公司128家，新增注册资本金39.5亿元，增幅15.84%；从公司单体平均注册资本金来看，深圳小贷公司增加至2.26亿元，在全国32个省级和计划单列市监管区中位居第二。

目前，市金融办会同市小贷协会，组织业内专家和国际与国内主流审计、评级专业机构，设计一套CAMEL+RR监管监测体系。在考核维度上包括资本充足状况、资产质量状况、公司治理及内部控制状况、盈利及经营效率状况、风险及流动性状况，以及服务实体产业状况和社会责任与声誉风险状况。目前包括佛山、杭州、山东、安徽、内蒙古等全国大部分省市，都已开展小额贷款公司分类评级试点，但总体都是由各省金融办负责，因此各地的评级标准、方式有很大差异，具有很强的地域性。

3、深圳银行业与小贷行业合作，解决小微企业融资难

深圳银行业和小贷行业在解决小微企业融资难、推进金融改革创新等方面继续深化合作，到9月末，深圳银行业小微企业贷款余额7419.82亿元，贷款户数达25.48万户。小贷行业在向中小微企业“输血”方面也加大了力度。深圳市128家投入运营的小额贷款公司，至9月末新增贷款笔数、客户数均创历史新高，且新增客户大部分为个体工商户及“双创”群体。据小贷行业协会调查，80%的资金主要用于生产经营性活动。

4、云南388家小贷公司98家出局92家申请注销

在监管持续收紧及自身生存艰难的双重夹击下，云南地区被取消经营资格和申请注销的小贷公司在持续增加。据云南省金融办网站数据显示，截至10月31日，云南省已开业的小额贷款公司达388家，正在申请注销的小贷公司为92家，而有多达98家小贷公司已被取消经营资格。

5、重庆百度小贷半年亏4000多万 场景分期坏账压力出现

根据百度旗下重庆百度小贷提交给交易商协会的《重庆百度小额贷款有限公司2017年度第一期资产支持票据募集说明书》，2017年1-6月，发起机构实现营业收入4.01亿元，净利润-4464.65万元。

上述募集书披露，重庆百度小贷从交易商协会获得了40亿元资产支持票据(ABN)注册额度，计划近期发行第一期，金额7.86亿元，底层资产为教育分期。

不过，在近期的现金贷整顿风波中，蚂蚁金服旗下重庆蚂蚁小贷的300亿ABN发行计划已经被迫暂缓。以现金贷作为重要业务的重庆百度小贷，或许同样受此影响。交易商协会网站信息显示，自11月21日重庆百度小贷提交募集书初稿之后，至今尚无进展。

重庆百度小贷是百度消费金融业务的主要运营主体，贷款业务涉及医疗美容、家装地产、教育、旅游和现金贷。

6、中纪委组织部长周亮赴任银监会副主席

12月7日，银监会官网更新了领导名单，原中纪委组织部长周亮正式担任银监会副主席。至此银监会迎来一名新副主席， “一正四副一纪检组长”配置全部到位。目前，银监会网站领导栏中，主席为郭树清，副主席共四名：王兆星，曹宇，周亮和祝树民；党委委员杜金富和纪检组组长李欣然。值得注意的是，新任副主席排在了祝树民前面，位于副主席列第三。

7、暴风集团公告：子公司终止参设互联网小额贷款公司

近日，暴风集团发布公告称，为响应落实相关监管政策，其全资子公司天津鑫影科技有限公司（以下简称“天津鑫影”）决定不再参与设立互联网小额贷款公司。今年8月7日，天津鑫影与北京暴风融信科技有限公司、英辉信德（北京）投资管理有限公司签订《宁夏暴风互联网小额贷款有限公司出资意向协议书》，暴风作为发起人股东拟共同出资发起设立宁夏暴风互联网小额贷款有限公司，依法开展网络小额贷款业务。

8、中小银行抱团应对新业态

12月6日，“中小银行互联网金融（深圳）联盟”在深圳召开成立大会，联盟将聚合中小银行资源，打造一个大平台，形成大投行、大资管、大财富管理。目前已有230家银行成为联盟会员，资产总规模超过35万亿元。据了解，中小银行互联网金融（深圳）联盟由中国平安集团联合各中小银行共同发起。聚合中小银行成立联盟的另一个原因，还在于中小银行拥有丰富区域优势和本地特色资源，是服务实体经济、特别是服务小微和三农的主力军。这与科技金融的发展目标吻合，即助力普惠金融、小微金融、农村金融与实体经济。