典当行如何完善内控应对新形势？

当前的典当经营新形势，如业务压力倍增、内外竞争加大、客户质量下降等等，都在迫使典当要加快管理、防范风险、完善操作程序，逐步达到管理科学、风险可控、经营稳健、适度发展的目标。

笔者认为首先要完善和规范业务操作程序，实现管理创新。

目前，典当企业的基本制度已经较为完善，诸如收当、续当、合同文本、财务管理等。而缺乏的是科学规范的业务操作规程，如尽职调查以及贷后检查的操作内容、方法、步骤，以及当户信用评级、风险评估、内部资产分类管理等一系列操作规程。

这些规程和办法应以协会为平台，搞好“顶层设计”，抓好贯彻实施。

其次要建立民主科学的决策机制，实现治理结构的创新。

目前，典当行业法人治理机制形式上的完善与实际中的权力制约失衡并存。从表面上看，典当行组建了董事会、监事会，明确了各自的职能。实际上，具体业务运作中还是董事长或者总经理一人说了算，约束弱化，制约失衡，风险高度集中。

公司治理结构是对典当行所有者(股东)与经营者之间关系的一整套制度安排，是典当行的内部组织结构和权力分配体系的具体体现形式。公司治理结构的完善是整个公司治理的基础性工作，其重点和难点就在于明确责权划分。因此，典当行应在完善董事会、监事会职能的同时，引进外部非执行(独立)董事，以增强董事会的权威性和独立性，并建立独立董事评价制度，从而进一步完善公司治理结构。这有助于建立相对独立的内控机制，明确划分股东、董事会和高级管理层、经理人员各自的权力、责任和利益，形成三者之间的相互制衡关系，并通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制和事后评价。

再次要寓监管于服务之中，实现监管体制的创新。

监管部门的侧重点应放在体系建设上，针对典当业各项业务流程和主要环节，加快研究制定相关标准，逐步形成“行业标准体系”。与此同时，运用现代科技手段，从风险组织流程、风险数据库、风险管理信息系统等方面，建立科学的内部评级法，逐步建立覆盖所有业务分线的监管和定期评估。

另外，充分利用全国典当业行业监管管理信息系统，加强信息收集、分析与交流，及时发布典当业防范风险的相关指引，使各项决策和业务经营活动建立在信息支持的基础之上，利用各种信息及时调整业务经营方针和发展策略，加强决策和经营管理活动的针对性和主动性，及时协调解决内部控制中的问题，消除信息传导失真，有效防范和控制业务风险。这样，寓监管于服务之中，增强监管的全面性和权威性。(来源：中国商报典当融资导报，方保华)